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驻马店高新技术产业开发区2019年法治政府建设年度报告

日期:2020-03-31 人气:16792

为全面推进创建全国(全省)法治政府建设示范市,我区以法治政府建设示范单位创建活动为抓手,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市实施方案要求,高度重视、精心部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,统筹推进法治政府建设,有力地促进各项工作扎实开展。

一、主要做法

(一)加强组织领导,增强工作合力。把推进法治政府建设示范创凯时首页登录作作为全面履行政府职能、提升科学发展水平的重要举措。我区高度重视,加强组织领导,一是及时调整区法治政府建设工作领导小组成员,进一步完善人员力量,完善工作机制。二是围绕全市法治政府建设创凯时首页登录作会议精神,要求各单位把全面推进依法行政、建设法治政府工作列入重要议事日程,切实加强法治政府建设创凯时首页登录作的组织领导和综合协调。三是明确工作任务,及时出台《高新区2019年法治政府建设工作安排》驻高新区〔2019〕34号,细化工作任务,突出工作重点,把法治政府建设创凯时首页登录作各项具体任务分解到各有关部门,形成了领导干部法治政府创建的工作合力。

(二)强化培训,加强制度建设。一是政府工作人员法治教育培训力度不断加大。抓关键少数强化领导干部学法用法,严格落实党委(党组)中心组学法制度,先后组织区领导班子成员在主任办公会议上集中学习了《宪法》《土壤污染防治法》《监察法》等多部法律法规。把领导干部学法制度摆上重要日程,切实增强领导干部依法行政意识。二是定期组织开展专题讲座,聘请法律顾问为全区党员干部进行法治讲座。三是规范行政决策程序。起草了《重大行政决策听取意见制度》等制度,全方位规范我区重大行政决策行为,推进行政决策科学化、民主化、法治化。深入分析决策对各方面的影响,认真权衡利弊得失,把合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。通过召开专题会议、主任办公会议、现场办公会议等形式具体落实规范行政决策制度。  

(三)加大普法宣传,营造法律氛围。一是积极开展“法律六进”、“青年普法志愿者法治文化基层行”活动。抓好重点对象学法,守法,用法,根据普法对象的不同,有针对性的开展法律法规宣传教育活动。如组织法律宣传深入社区,宣传《宪法》、《土地管理法》、《行政诉讼法》、《信访条例》、《物权法》等相关条文,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念。二是开展送法进校园活动,开设法治课、举办法治讲座等,增强广大学生法治意识,预防和减少青少年违法犯罪。三是充分利用新闻媒体、活动载体开展法治宣传,增强群众法律意识,进一步提高普法效益。

(四)全面推行行政执法“三项制度”。我区制定全面推行行政执法“三项制度”实施方案,对本地的执法行为类别、执法人员、法制审核人员、音像记录设备、执法信息系统建设等情况进行摸底汇总,并对区相关人员开展行政执法“三项制度”专题培训会。

(五)发挥政府法律顾问作用。充分发挥法律顾问的参谋助手作用,继续聘请了2名律师担当我区法律顾问,两位同志在担任我区法律顾问期间,负责对法律问题提供意见,草拟、审核法律文书,代理参加案件诉讼、调解和仲裁活动等,如驻马店市瑞祥驾驶员培训公司诉市产业凯时首页登录、金桥办事处不服强制拆迁决定案;产业凯时首页登录扶贫资金合规性使用审查,论证是否构成政府担保、隐形债务;产业凯时首页登录市政道路驾校练车整治问题,提供相关法律、法规规定及建议等,充分的发挥了法律顾问团参谋助手作用。

(六)依法有效化解社会矛盾方面。行政应诉方面,积极履行行政应诉职责,涉及行政诉讼的案件,均在规定期限内提交答辩状和证据、依据,并按照规定由行政机关负责人、代理律师出庭应诉。

二、存在问题

一是法治政府建设工作水平不均衡,各部门之间差距较大,法治人员紧缺,依法行政能力不足。二是部分行政执法人员的执法水平有待提高,重实体、轻程序、执法依据的掌握和应用不到位、行政执法不规范的现象依旧存在。

三、下一步工作思路

党的十九大报告明确提出了“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”的奋斗目标,我区将以此次法治政府示范市创建考核验收为契机,总结经验,弥补不足,继续贯彻落实好建设法治政府示范市创建活动的工作要求,重点做好以下工作:

(一)深入开展法治政府建设工作宣传指导。有针对性的开展法治政府建设宣传活动,从党政机关开始普及对法治政府建设的认识与理解,助推各项工作的顺利开展。

(二)进一步健全完善相关制度。重点完善行政执法监督制度、投诉举报反馈制度、行政执法行为考评制度、行政复议和行政诉讼过错责任追究等制度,深化行政执法体制改革,规范行政执法行为,巩固完善法治政府各项基础工作。

(三)推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标,着力转变政府职能,理顺关系,优化结构,提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制牢固树立执法为民理念,根据群众关心的热点、难点以及民生问题,集中开展专项治理活动。

(四)提高社会治理能力。加强社会管理体系建设,妥善处理不同利益群体关系,畅通群众诉求渠道,完善社会利益协调机制;健全和完善矛盾纠纷调处机制,建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合工作体系,依法调处各类社会矛盾纠纷;推进和谐文化建设,培育文明社会风尚,促进社会和谐稳定。善于总结和推广先进经验,努力把法治政府工作推上新台阶。

 


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